מתן תוקף לתכנית
מתן תוקף לתכנית הוא האישור הסופי של מוסד התכנון לתכנית, אחרי שמיעת ההתנגדויות וביצוע התיקונים שנדרשו. לפי סעיף 119 לחוק התכנון והבנייה, התכנית נכנסת לתוקף בתום 15 ימים מפרסום ההודעה האחרונה על אישורה ברשומות או בעיתון. מאז היא מחייבת, ועל בסיסה אפשר לבקש היתרי בנייה.
מה קורה בשלב מתן התוקף
אחרי שמיעת ההתנגדויות מוסד התכנון מחליט אם לאשר את התכנית, בשינויים או בלעדיהם, או לדחות אותה. כשהתכנית מאושרת, היזם או עורך התכנית מעדכנים את המסמכים לפי ההחלטה, ומוסד התכנון בודק אותם וחותם עליהם. רק אחר כך מתפרסמת ההודעה על אישור התכנית.
לפי סעיף 117 לחוק, ההודעה על האישור מתפרסמת באותה דרך שבה פורסמה ההודעה על ההפקדה. לפי סעיף 119, התכנית נכנסת לתוקף בתום 15 ימים מפרסום ההודעה האחרונה ברשומות או בעיתון. מכאן שהמועד הקובע הוא הפרסום, ולא ישיבת הוועדה שבה הוחלט לאשר.
המשמעות המשפטית של תכנית בתוקף
תכנית בתוקף מחייבת את כולם: היא קובעת זכויות בנייה, ייעודי קרקע, גבהים, קווי בניין והוראות לביצוע. מרגע זה אפשר להגיש בקשה להיתר בנייה בהתאם לה. היתר הבנייה הוא שלב נפרד, שבו נבחנים התכנון המפורט, התנאים הנוספים ולעיתים גם תשלומי היטל השבחה.
מתן התוקף משפיע גם על זכויות כספיות. לפי סעיף 119(ב), תאריך הפרסום ברשומות הוא המועד הקובע לתביעות פיצויים על ירידת ערך לפי סעיף 197. בנוסף, אישור תכנית שמשביחה מקרקעין יכול לחייב היטל השבחה בעת מימוש הזכויות.
- מתן תוקף איננו היתר בנייה
- המועד הקובע הוא פרסום ההודעה, ולא ישיבת הוועדה
- תכנית בתוקף היא הבסיס לבקשת היתר ולחישובי היטל השבחה
מה עוד צריך לקרות עד הבנייה
בפינוי ובינוי עובר בדרך כלל זמן ניכר בין מתן תוקף לבין תחילת העבודות. בזמן הזה מגישים בקשה להיתר, משלימים חתימות אם חסרות, מסדירים ליווי בנקאי ומעבירים ביטחונות לבעלי הדירות לפי ההסכם. הסכמים רבים קובעים מועדים שנספרים מיום מתן התוקף, למשל להגשת בקשה להיתר או לפינוי הדירות. לכן כדאי לרשום את תאריך הכניסה לתוקף ולעקוב אחרי עמידת היזם בלוחות הזמנים. נציגות הבית ועורך הדין של הדיירים הם הכתובת לכך.
שאלות נפוצות
מתי תכנית נכנסת לתוקף?
לפי סעיף 119 לחוק התכנון והבנייה, בתום 15 ימים מיום פרסום ההודעה על אישורה ברשומות או בעיתון, לפי הפרסום האחרון מביניהם. ההחלטה בישיבת הוועדה לבדה לא מכניסה את התכנית לתוקף.
אחרי מתן תוקף אפשר להתחיל לבנות?
לא מיד. צריך לקבל היתר בנייה על בסיס התכנית, ובפינוי ובינוי גם לעמוד בתנאי ההסכם, כמו ליווי בנקאי וביטחונות לבעלי הדירות. בדרך כלל עובר זמן משמעותי בין מתן תוקף לבין תחילת העבודות.
איך יודעים שהתכנית שלנו קיבלה תוקף?
בודקים במערכת המקוונת של מנהל התכנון את סטטוס התכנית ואת תאריך הפרסום ברשומות. אפשר גם לבקש מעורך הדין של הדיירים או מהיזם את מספר ילקוט הפרסומים שבו פורסמה ההודעה.
האם אפשר לערער על תכנית אחרי שקיבלה תוקף?
על החלטת מוסד התכנון בהתנגדויות אפשר בדרך כלל להגיש ערר במועדים קצרים, ובהמשך גם עתירה מנהלית. אחרי שהתכנית בתוקף, האפשרויות מצומצמות יותר. לכן כדאי לפעול כבר בשלב ההתנגדויות ולבדוק את המועדים מול עורך דין.